对于向有畜牧大镇之称的黑龙关镇来说，对村民养羊是扶还是禁，委实是个两难的选择：就地貌特征而言，一方面，当地山、川、坡、沟、岭、峁等形态俱全，林草繁茂，植被覆盖好，是牧羊的好去处；但另一方面，这里又属土地剥蚀和侵蚀构造地貌的生态脆弱区，可说是基岩裸露，土壤贫脊，亟需休养生息。因而，当地多年间一直在寻求一条两全之路，试图在保护生态与发展致富间达到一种平衡。或许正是源于这个思路，蒲县自2000年起，即开始齐头并进实施造林绿化工程及“两个十万亩(十万亩核桃、十万亩马铃薯)”富民工程，既让全县林木覆盖率从2000年的31%提高到当下的53.5%，又相应促进了当地果树栽植业的发展，在一定程度上获得了双赢的效果。

　　突如其来的“卖羊令”，让许多养羊户不得不把羊贱卖，如价值9万多元的羊被两万多元贱卖。经济损失让其难以承受。然而对于养羊户提到的经济损失，“官方”的回应却是：搞养殖需要承担政策、经营、市场三方面风险。“禁牧令”中明确指出“严禁任何人在野外放牧山羊”，可绵羊、奶羊等不同品种的养殖户也一同被下了限期“卖羊令”。当养殖户的“待秋后羊价回升立刻卖”、“将绵羊圈养，保证不在野外放牧”等请求被无情拒绝后，走投无路之下，部分养殖户不得不“抛家携羊”躲进山里，环境恶劣、条件艰苦，人羊都无法承受，损失可想而知。政府为了生态和谐而颁布“禁牧令”无可厚非，可“禁牧”应该携手“惠民”同行方可得到百姓的拥护，从而达到“令行禁止”的效果，“限期卖羊”就是行政政策“硬着陆”。此次事件中，究竟该如何来部署和实施“惠民”政策呢？

　　生态环境保护与建设，是国家乃至世界必须重视的问题，环境保护建设关乎千家万户及万千生物的和谐与安危。然而，随着现代化与城镇化进程的加快，人对自然的破坏越来越严重。在生态环境薄弱地区放牧、砍伐、耕种更是对该地区生态平衡造成严重影响，引发泥石流、山体滑坡，极端天气等系列环境问题。究其原因，一方面是国家和地区长期以经济发展建设为中心，更有个别地区为了GDP增长以牺牲环境为代价，忽视了环境保护与生态平衡问题。另一方面，人口结构分布不合理。各别地区人口较多造成“人多地少”现象；产业单一，还“第一产业”为主，除了简单的耕种、放牧、养殖等“粗犷性”产业，没有形成“第二产业”“第三产业”为依托的经济支柱造成该地区经济来源单一，人均收入水平不高。